随着机动车数量增加，停车位数量严重不足，吉林市出现了商家私占停车位、“僵尸车”长期占道停放的现象。“停车难”问题已经影响了人们正常的工作生活。面对公共停车位短缺、停车设施配建不完善、限时限区停车位利用率偏低、重点区域停车位难求等，17名吉林市政协委员联名提出了《关于解决我市“停车难”问题的建议》。

11月9日，由吉林市政协主办，吉林市电视台承办的“吉事好商量·提案面对面”协商对话节目开播，以聚焦“停车难”为主题，提案者、提案办理单位、辖区政府、街道社区以及市民代表等共同协商、共谋对策、共促发展。

加强联动，解决“停车难”

近年来，在繁华街区、临街商户门前、主干道路两侧，各式各样的三角停车器、禁停标志牌、障碍墩随处可见，让原本不够多的公共停车位，就显得停车更难了。2019年以来，相继有20余名委员提交了有关“停车难”方面的提案，“停车难”已经成为社会普遍关注的焦点问题。2020年，市政协把“停车难”提案作为重点督办，组织委员深入调研、开展座谈、听取民意，持续关注静态交通管理，特别是结合“双城同创”活动开展了专项视察和专题协商议政。

在协商对话现场，市城管局、市交警支队介绍了联合开展治理“停车难”和整治静态交通工作情况。据了解，在提案推动和各城区配合下，市城管局、市交警支队联合行动，重拳出击，拆除各类违法建筑137处，清除乱堆乱放5500余处，清理“僵尸车”3900余台，拓展停车空间30余万平方米，施划停车位26742个，新建公共停车场3处，智能化改造道路停车场41处，查处各类违法停车38500台次，有效缓解了停车难、乱停车问题。

为加快推进静态交通治理工作，全面提升管理水平，市城管局在调研论证的基础上，确定了试点先行的工作思路，将矛盾较为突出、群众反映强烈的中心医院周边区域确定为试点区域，会同交管、消防、规划、住建等部门，进行10余次的实地调研和论证，编制出《吉林市核心区静态停车整治规划方案》，并开展系列违法停车治理工作。通过拆除违建物、清理障碍物等，中心医院周边释放停车场地9200余平方米，增划停车泊位910个，使该区域公共停车位达到1422个，极大缓解了该区域停车难问题。同时，进一步完善了试点区域停车设施建设，设置了车辆即停即走通道，增设了停车引导屏及相关标识标牌，科学设置单行线，开展人工引导服务、差异化收费等，中心医院周边动静态交通秩序有了显著改善。市城管局和市交警支队加强联动，将城区划分为39个停车片区，增设停车位26742个，使城区道路停车位增至7.5万个。

密切配合，治理重点区域

在静态交通管理中，医院、商圈、学校附近是“停车难”的重点区域。在协商对话现场，委员建议，应充分利用停车资源和空间，在不影响小区安全、不占用消防通道的前提下，可统筹利用空余场地，改扩建临时停车设施。在不影响道路交通和治安管理的前提下，在小区周边道路设置夜间临时停车位，落实所停车辆的日间驶离措施，解决重点区域“停车难”问题。

市城管局积极作出回应并表示，与交管部门建立长效联动机制，做到动态、静态交通治理相结合，相互协调、相互促进。通过科学组织交通以及停车引导系统，减少车辆无效行驶，减轻拟停放车辆对动态交通的影响。持续加大对侵占停车位行为的查处力度，严格落实网格化治理措施，开展乱停车辆整治行动。通过发放宣传单、停车提示单、在交通乱点设置执勤岗等方式，严厉查处违章停车行为，有效改善重点区域停车秩序。

委员们提出的提案和承办单位的办理落实，给静态交通状况的改善、“停车难”问题的破解、“文明城”的创建，起到了积极推动作用。

立足“创城”，清理“僵尸车”

“僵尸车”既侵占了公共停车资源、妨碍了交通，又影响着城市形象，急需清理整治。2020年，在吉林市“创建精神文明城”攻坚克难的关键时期，市政协把视察监督的重点放在“僵尸车”清理上，积极组织委员参与，提出了建立长效机制、加强法律保障、开展综合执法等建议。

8月至10月，市城管局、市交警支队加大执法力度，对“僵尸车”进行点面清查，张贴“清理通知书”，督促车辆所有人或保管人七日内自行清理，逾期未自行清理或无法确定所有人的，由综合执法组依法强制清理。市民对这一行动拍手称赞。3个月，全市清理了各类僵尸车辆3900余台。

注重引导，纠正私占公共停车位行为

“一些临街商家和单位、个别小区居民，为了自家方便，在公共停车位上放置障碍物，阻碍外来车辆停放，把公共停车位当成自家‘领地’。”委员建议，建立“私占公共停车位及乱停乱放专项整治”长效机制，加大宣传、严格执法，使私占公共停车位的单位和个人树立公德意识，遵守法律规定，自觉改正不良行为。

市城管局、市交警支队在提案办理时表示，强化联合执法、人性执法，宣传有关公共停车位管理的法律法规，明确任何单位和个人不得私占公共停车位，要求自行清除障碍物。设立举报电话，鼓励市民及时举报，执法部门及时查处，使公共停车位发挥其应有的社会效益。据了解，全市清理各类锥筒、地桩等侵占公共停车位的违法行为5500余起。与此同时，依托网格化管理体系，变集中清理为常态化管理，持续加大对违法停车行为的处罚力度，进而提升管理效能。

体现差异，设定停车收费标准

城区主要街路、繁华商圈、医院学校等人流密集区，因停车位少而造成交通拥堵。针对这一问题，委员建议，要实施限时、限区停车，引入市场调节机制，通过科学管理、合理收费，不断提高现有停车位的周转率和利用率，以方便群众、服务群众。

根据《关于吉林市中心医院等片区城市公共道路（场地）停车位停车服务收费标准的通知》规定，市城管局确定了中心医院片区、北山风景区片区、天津街商业片区等14个停车需求较大的区域，采取计时停车收费服务方式，引导和调节停车需求，有效减少长期占用公共停车资源的无效停车行为，进一步提高停车位的使用率和周转率，缓解重点区域“停车难”问题。按照政府主导、企业运营的原则，要求收费停车场设置收费标准及监督电话公示牌。对现有公共停车场进行智能化升级改造，应用高速车牌扫描、网络支付、5G移动互联、POS机等科技手段，实现“电子支付”。

科学编制静态交通管理规划

市政协委员对静态交通管理规划提出建议，应立足城市发展，在新开发小区或完善城市规划时，提前配套建设足够数量的车位，以满足停车需求。对静态交通管理工作进行立法，做到有法可依、有规可循。尽早实现运用5G大数据等技术，提高城市静态交通信息的共享管理。

市城管局、市交警支队当即表示，在加快城市停车设施建设的同时，还要加快推进“智慧吉林”智能停车系统建设及“江城停车”APP开发，将公共停车资源统一纳入平台管理，实现停车数据互联互通，提高停车资源高效利用和智能服务水平，实现城市级路内外停车场资源整合，从源头上缓解停车难和交通拥堵现状，改善公众出行和交通环境。

一个多小时的“提案面对面”协商对话，让全社会认识到，“停车难”的问题是现有资源无法满足社会需求的问题，是如何整合现有资源、开发新资源、实现公平、提高效率的问题，是提升城市治理水平、改善城市面貌、解决群众困难的民生问题。“提案面对面”协商对话，展现了新时代政协委员为国履职、为民尽责的责任担当，体现了提案办理单位情系百姓、利为民谋的努力付出。“提案面对面”协商对话，诠释了市政协及政协委员开展广泛调研、积极建言献策、持续跟踪问效和参与市域社会治理、人民政协为人民的工作理念，体现了全面学习贯彻党的十九届五中全会精神，围绕经济发展、社会进步、民生改善促进有事多商量、遇事多商量、做事多商量的履职风采。