医疗器械产业是医药大健康产业的重要组成部分，是关系国计民生的重要产业。“十三五”期间，我国医疗器械产业快速发展，市场增速远超全球平均水平，医疗器械产业可预期的发展前景已经成为各方关注的焦点。

吉林省医疗器械产业发展基础相对扎实，体现在产业类型比较丰富，涵盖现行所有22个医疗器械大类，具备厚积薄发的底蕴。“但是，我省还没有专门的医疗器械产业开发区，还存在企业规模偏小、核心技术较少、市场拓展能力较弱、专业技术人员缺乏等不容忽视的困难和问题。”华吉年委员建议，要加快出台激励医疗器械产业集聚效应的园区政策，采用适合区域资源整合发展的激励措施，进一步促进我省医疗器械产业化和相关产业链高质量发展。尽早建成国内医疗器械产业新高地，打造成为东北亚医疗器械创新创造中心、面向“一带一路”北延伸的医疗健康服务首选地和供应链枢纽城市。要围绕产业发展现状，强化政策支持力度，完善鼓励创新的税收支持政策。拓宽融资渠道，鼓励社会资本设立医疗器械产业投资基金，优化投融资环境，引导社会资本向医疗器械领域聚集，支持重点产业化项目落地。通过金融支持，实现高端医疗器械的国际并购整合，落实和完善出口信贷及出口信用保险政策。探索设立支持临床研发与转化的专项基金，支持研发主体开展临床研究，引导推动创新成果实现产业化。

华吉年委员建议，要依托产业发展基础，构筑产业新格局。坚持重点突出、错位协同的发展原则，依托现有产业优势和发展基础，构筑“一核多点”的医疗器械产业发展新格局。打造以长春为医疗器械创新极核，支持产业聚焦区做大做强。鼓励县区级打造特色产业园区，因地制宜开展原料、包材、零部件等生产资料的加工制造，融入医疗器械产业链中。要秉持产业发展需要，构建园区运作新模式。加强医疗器械产业园区建设，统筹规划长春高新区、长春经开区、中韩（长春）国际合作示范区产业布局，构建完整的产业链生态，聚焦重点领域，集中资源力量，加大产业集聚效应和资源整合，同时加快构建集园区开发、资本运作、成果转化、企业服务于一体的新机制。推动重心下沉、权力下放，充分发挥基层积极性，鼓励各市各园区在操作环节因地制宜、开拓创新，探索实施长期免租、租购结合、贷款贴息等行之有效的扶持政策，满足企业发展需求。推动园区改革管理体制机制，建立市场化利益分配机制，加强资本运作与园区管理之间的互动，吸引优质项目落地。要营造产业发展氛围，全面优化营商环境。坚决落实《吉林省优化营商环境条例》，改善投资和市场环境，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。全面推进放管有机结合，拓展优化服务范围，全面提升政务服务效率、公用事业服务水平和社会公共服务质量，打造一流的市场化、法治化、便利化、国际化营商新环境，推动吉林实现高质量发展。

 （协商新报记者刘翠苹）